第二十條　對項目初步設計概算超出已批準的可行性研究報告中(zhōng)估算總投資(zī)額10%的項目，項目審批部門可以要求業主單位重新編制和報送可行性研究報告。但對因客觀原因造成投資(zī)額增加的項目，由項目審批部門組織對其初步設計概算超出的原因進行研究、核對無誤後，可直接批複項目初步設計和概算。

　　第二十一(yī)條　前期審批工(gōng)作實行容缺受理、審查先行、分(fēn)段審、分(fēn)時批：

　　（一(yī)）業主單位應當按照相關要求出具按時完備報審材料的承諾書(shū)，對短時間内無法具備全部要件的前期審批事項，在業主單位出具按時完備報審材料的承諾書(shū)後，項目審批部門可先行受理，并進行技術審查，或者以簽發函件、在證件中(zhōng)加備注的形式予以注明，同時先行進入下(xià)一(yī)階段審查事項的辦理程序。

　　（二）業主單位應當按照相關要求及承諾，同步完善前期審批的報審材料。項目審批部門應當将手續完善情況納入城建項目考核内容；對逾期未完善相關手續的城建項目，不得辦理竣工(gōng)驗收手續，并将業主單位逾期未完善手續情況計入企業誠信檔案，啓動問責程序。

第五章　協調管理機制

　　第二十二條　對涉及鐵路、軍事、堤防、高壓線遷改的城建項目，在其可行性研究報告中(zhōng)應當進行多方案比選，業主單位應當主動與鐵路、軍隊、水利、供電等相關外(wài)部協調部門和單位進行正式溝通，明确初步意見。

　　第二十三條　經業主單位協調後15個工(gōng)作日内未收到相關外(wài)部協調部門和單位正式意見或者未達成一(yī)緻意見的，由業主單位報請市人民政府組織協調，國土規劃、城鄉建設等相關主管部門參與協調工(gōng)作。

　　第二十四條　經市人民政府組織協調後15個工(gōng)作日内未收到相關外(wài)部協調部門和單位正式意見的，由項目審批部門報請市人民政府研究批準後按照設計單位推薦的方案先行予以批複，待後續與相關外(wài)部協調部門和單位協商(shāng)一(yī)緻取得正式意見并明确工(gōng)程方案後，再由業主單位提出是否進行設計變更的請求，對需要進行設計變更的城建項目，由業主單位負責按照項目設計變更流程完善相關手續。


 

　　第二十五條　在規劃土地審批和前期審批環節，分(fēn)别由國土規劃部門和項目審批部門牽頭組織相關行業主管部門及有關單位召開(kāi)聯席會議或者評審會，對城建項目規劃建設方案或者工(gōng)程可行性研究報告、初步設計審批進行協調和研究，各與會部門和單位應當在會上或者會後5個工(gōng)作日内提出正式書(shū)面意見。

　　第二十六條　由公安交管、園林和林業等行業主管部門組織編制相關行業的地方标準，經報市人民政府審定後發布實施。項目審批部門在前期審批工(gōng)作中(zhōng)，應當嚴格按照統一(yī)的地方标準審查城建項目工(gōng)程建設方案。

第六章　監督檢查

　　第二十七條　各相關部門應當按照“批督統籌”的原則，加強對城建項目前期報審工(gōng)作事項的指導，督促業主單位加快推進項目前期工(gōng)作。

　　第二十八條　項目審批部門應當建立健全業主單位績效綜合考評機制，定期對業主單位開(kāi)展前期工(gōng)作的質量和進度進行考核評價。

　　第二十九條　項目審批部門應當建立健全咨詢中(zhōng)介機構績效綜合考評機制，定期對咨詢中(zhōng)介機構進行考核評價，建立和完善誠信獎懲制度。

　　第三十條　參與城建項目審批工(gōng)作的工(gōng)作人員(yuán)應當遵守相關紀律和程序要求，保證審批工(gōng)作的科學性、嚴肅性和公正性。對在審批過程中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

　　第三十一(yī)條　紀檢監察機關應當及時受理對前期審查工(gōng)作中(zhōng)違法違規行爲的檢舉、控告和投訴，并依紀依規進行查處。

　　第七章　附則

　　第三十二條　搶險救災應急工(gōng)程、軍事工(gōng)程、臨時性建築工(gōng)程、文物(wù)修繕工(gōng)程、農民自建2層及以下(xià)住宅等工(gōng)程前期審批工(gōng)作不适用本辦法。

　　第三十三條　列入教育重大(dà)項目庫的中(zhōng)小(xiǎo)學（含幼兒園）教育配建項目前期審批工(gōng)作參照本辦法的規定執行。

　　第三十四條　本市以前制發的相關規定凡與本辦法不一(yī)緻的，以本辦法規定爲準。

　　第三十五條　本辦法由市城鄉建設委負責解釋，自印發之日起施行，有效期爲5年。